为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固深化全国国企党建会精神落实成果，不断提升党建工作科学化水平，以高质量党建引领保障高质量发展，为建设国内一流、国际知名的综合工程公司提供坚强保证，按照公司党委“双引双建”（政治引领、示范引导，建优体系、建强基层）工作部署，制定实施方案如下。 

一、重要意义

实施双引双建，是公司党委和各级党组织拥护“两个确立”、做到“两个维护”的重要举措，是拓展全国国企党建会精神落实成果的重要举措，是提升公司各层级党建工作成效的重要举措，是践行高质量党建引领保障高质量发展的重要举措。

二、指导思想

高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记“国之大者”，弘扬伟大建党精神，按照新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，以迎接和学习宣传贯彻党的二十大为主线，以高质量党建引领保障高质量发展为主题，持续巩固拓展党史学习教育成果和全国国企党建会精神落实成果，坚持政治引领、示范引导、建优体系、建强基层，锻长板、补短板、抓提升、深融合、重实效，把党的全面领导落实到公司改革发展各方面各环节，把提高企业效益、增强企业竞争力、实现国有资产保值增值作为出发点和落脚点，为加快建设国内一流、国际知名的综合工程公司提供坚强保证。

三、基本原则

坚持系统观念。

坚持融入融合。

坚持问题导向。

坚持特色培育。

四、组织机构

公司党委成立由党委书记、董事长许思龙任组长、党委委员任副组长、各支部书记、各部门负责人为成员的“双引双建”领导小组。领导小组下设办公室，设在党委工作部，主任由党委工作部主任兼任。

五、主要内容

（一）政治引领

1.强化政治建设。全面做好迎接宣传贯彻党的二十大工作。开展迎接二十大主题宣传教育，第一时间在公司上下兴起学习宣传贯彻二十大精神的热潮，自觉把思想和行动统一到党的二十大精神上来。不断健全完善“第一议题”制度。做到总书记重要讲话和重要指示批示必及时跟进学习，“第一议题”结合实际制定贯彻落实措施或工作方案，每季度必对“第一议题”贯彻落实情况跟踪督办，每年必向集团公司党委报告落实情况。深入开展“建功新时代，喜迎二十大”习近平总书记重要指示批示精神再学习再落实再提升主题活动，加强学习研讨，总结归纳经验，深入查摆问题，探索建立长效化贯彻落实举措，严守政治纪律政治规矩。坚持“五个必须”，杜绝“七个有之”，严肃查处违反政治纪律的行为。严格执行公司重大事项请示报告制度，领导班子成员按要求报告个人重大事项。认真召开民主生活会和组织生活会，着力提高党内政治生活质量。

2.强化理论武装。提升党委理论学习中心组学习质量。严格党委理论学习中心组学习制度，制定并落实中心组年度学习计划，集体学习研讨每季度不少于1次，每次集中学习研讨时间不少于1天（或两个半天），每次集体研讨均要明确研讨主题，进行重点发言和交流研讨。中心组成员要严格落实两个“80%”要求，认真履行好请假和补课手续。年内至少组织1次职工思想动态摸底，开展1次形势任务教育，维护意识形态和网络信息安全。党委会年内至少研究 2次意识形态工作，并于年末向上级党委上报意识形态工作责任制落实情况报告。精准研判舆情形势，组织开展重要时期和重点领域网络安全检查，确保二十大召开等重要时期意识形态安全和网络安保工作万无一失。深化理论研究。积极参与上级部门组织的党建政研课题成果研究，组织撰写理论文章。

3.强化学用结合。发挥好领导班子整体功能。凝聚班子集体智慧，把学习党的创新理论同企业实际紧密结合，年内召开1次专题研讨会或工作务虚会，提高调查研究及成果运用能力。领导班子成员结合分管工作和企业改革发展重大问题年内到联系点和基层一线调研不少于2次，年内至少撰写1篇学习心得、调研报告或理论文章。

（二）示范引导

1.着力培育一个领军企业党建品牌。在凝心聚力上做示范。坚持以人为本，有效开展思想政治工作，推进企业文化和精神文明建设，加强企业民主管理，保障职工合法权益，团结凝聚职工群众，激发干事创业精神动力，促进企业和谐发展。

2.培育一个重点项目党建品牌。探索构建共建联控党建工作机制，通过党建交流、定期会商等，加强与项目相关方工作沟通，推动项目管理模式创新、管控方法创新，有效发挥联建共创的综合效应。

3.培育一个海外特色党建品牌。讲好江西院海外故事，树立企业品牌形象。积极传播中华文化，增加民心相通，营造中外员工和谐沟通、融洽交流的工作氛围和文化环境。在风险管控上做示范。加强廉洁风险防控，健全纪检监督机构，形成海外廉洁从业屏障。加强海外国家安全管理、非传统安全风险管理和国际业务合规经营，强化海外安全生产和疫情防控。

4.培育一个智慧党建品牌。积极参加集团公司智慧党建平台上线培训和试点应用，探索应用智慧党建平台进行在线管控、在线服务、在线考核，逐步实现业务线上流转、过程实时管控，不断提升党建工作科学化管理水平。

5.培育一批党员先锋岗位。在政治素质上做示范。坚定理想信念，严守党的政治纪律和政治规矩，加强政治理论学习，做到讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。在岗位技能上做示范。注重知识更新，刻苦钻研业务，熟练掌握岗位技能，争当本岗位的行家里手，成为推动企业改革发展的中坚力量。在工作业绩上做示范。带领职工群众攻坚克难，急难险重任务面前敢于担当，重大时刻、紧要关头勇于作为。在职工评价上做示范。密切联系服务职工群众，帮助解决实际困难，职工群众满意度高。公司党委评选一批党员先锋岗位并广泛宣传。

（三）建优体系

1.建优党的领导体系。明确党组织法定地位。做好“党建入章”工作，将党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障等重要事项予以规范。完善党的领导体制机制。全面推进规范董事会建设。更好发挥董事会定战略、作决策、防风险的经营决策作用，夯实中国特色现代企业制度基础。

2.建优党建工作体系。在健全制度体系上下功夫。制定年度党建工作要点，逐项细化分解，落实责任分工，形成任务清单，定期跟踪督办，确保年度任务目标全面完成。

3.建优党建责任体系。建立健全党委履行主体责任，健全党建工作责任制考评制度。坚持以考促评、以考促改、以考促建，适应高质量发展要求，切实抓好党建责任制考核、巡视巡察等反馈意见的整改落实工作。

4.建优党内监督体系。化政治监督。突出重点，紧盯“十四五”规划实施、关键核心技术攻坚、国企改革三年行动、防范化解风险、违规经营专项整治、项目经营管理问题等各项工作落实效果，推进政治监督精准施治、做深做实。深化日常监督。持续深化明责、知责、履责、督责、问责为主要内容的“五责”体系建设，建立健全“四责协同”机制，一体推进“两个责任”落实。健全“大监督”体系。压实业务部门职能监督，做深日常监督、做实同级监督、做细基层监督。

（四）建强基层

1.加强基层党组织建设。强化基层党组织建设。科学合理设置党组织，做到应建必建、应换尽换。围绕混改企业的工作实际和党员特点，创新党建工作有效途径和载体，推动实现党的组织和工作有效覆盖，消除党建“盲区”。创新项目党组织建设。积极探索联合党支部等党组织设置形式，完善海外党建工作机制，因地制宜稳妥做好海外党建工作。深化党支部标准化建设。梳理未达标支部名单，有针对性加强业务指导。确保2022年底公司党支部标准化达标率100%。

2.严格党员教育管理。抓好党员教育培训。分层分类抓好党支部书记、党务工作者和党员“三支队伍”建设。年内举办1期党务干部和党支部书记培训班，对新任党支部书记在半年内进行任职培训，抓好“双培养一输送”。把党员培养成骨干、把骨干培养成党员、把党员骨干输送到重要岗位，落实落细“五个阶段25个步骤”，抓好党员学习模式创新。开展“在线学习”“微学习”“微党课”等学习教育。用好爱国主义教育基地，选树党员身边的先进典型，抓好党员组织生活。党支部坚持每月召开1次支委会和党小组会，相对固定1天开展主题党日；每季度召开1次党员大会；每年开展1次民主评议党员，谈心谈话一般不少于1次，至少召开1次组织生活会。落实党员领导干部双重组织生活制度和讲党课制度。

3.强化项目党建引领保障作用。提高项目执行力。提高项目策划、成本管控、商务合同管理、资源配置能力，大力推行项目现场数字化管理，努力打造更多标杆工程、示范工程。强化项目监督。紧盯“人、财、物、权”，建立重大亏损项目挂牌督办机制，深入分析亏损原因，“一项目一策”制定专项整改方案，定期跟踪督办，推动项目减亏扭亏。加强项目经验交流推广。召开项目管理年会，加强项目之间的经验交流，进一步完善重大项目管控机制，不断提升项目管理水平。

六、主要阶段

第一阶段为安排部署阶段（2022年5月）。 4 月底，印发《中国电建集团江西省电力设计院有限公司党委“双引双建”实施方案》，成立组织机构，召开动员部署大会，全面启动“双引双建”。

第二阶段为全面实施阶段（2022年5月至2022年12月）。5月底前，公司党委结合年度党建责任制考核，对各党支部落实“双引双建”工作进行一次督导。6 月底前，公司党委对“双引双建”实施计划执行情况开展一次督导，总结一批阶段性经验成果。9 月前后，公司党委对“双引双建”开展中期评估，总结阶段经验成效，研究解决实际问题，推动“双引双建”走深走实。

第三阶段为总结提升阶段（2023年2月底前）。2022年12月底前，公司党委全面总结“双引双建”工作，形成专项报告。2023年1-2月，适时在全公司范围内推广运用抓党建、强党建最新成果。2023年“七一”前后，公司党委评选一批党建品牌，表彰一批党员先锋岗位。

七、工作要求

（一）加强组织领导。要切实扛起主体责任，把“双引双建”作为全年党建工作重中之重，加强组织领导，认真组织实施，强化督导指导，确保工作成效。要成立“双引双建”领导机构和工作机构，党委主要负责同志亲自抓亲自管，班子成员落实“一岗双责”，努力形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。将“双引双建”纳入年度党建工作责任制考核指标体系，对工作成效突出的给予加分奖励。

（二）注重工作实效。要坚持问题导向和结果导向，两手抓两促进，把实施“双引双建”同迎接和学习宣传贯彻党的二十大各项工作、推动党史学习教育常态化长效化、全面收官国企改革三年行动、谋划落实全年重点任务、解决基层项目难题等重点工作结合起来，切实把党建工作转化为推动改革发展的实际成效。

（三）强化督促指导。要加强工作指导和过程督导，定期了解掌握工作进展情况，研究解决实际问题，提出改进提升的具体举措，切实把“双引双建”做深做实。在工作开展和推进过程中，要坚决防止形式主义和“两张皮”，不做表面文章，以工作实效见真章，确保公司党委“双引双建”工作任务清单中的各项重点工作得到有效贯彻落实。

（四）做好经验推广。要定期组织开展“双引双建”成效经验总结，条件成熟的适时在公司推广运用，推动党建成果和党建品牌及早发挥示范引导作用。要统筹用好宣传资源，重视发挥新兴媒体作用，用好公司网站、微信公众号等宣传平台，创新宣传形式，深入宣传“双引双建”推进中的好做法好经验好成果，积极营造高质量党建引领保障高质量发展的浓厚氛围。